近日，《第一財經(jīng)日報》記者獨家獲悉，車用汽油和車用柴油國五標(biāo)準(zhǔn)的全國實施日期將提前至2016年底，比國五標(biāo)準(zhǔn)的原規(guī)定縮短一年。
2013年時，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議對油品質(zhì)量升級工作的要求，有關(guān)部門先后發(fā)布了汽柴油的國五標(biāo)準(zhǔn)，并表明國五標(biāo)準(zhǔn)的過渡期至2017年年末，之后全國范圍內(nèi)鋪開。
現(xiàn)在，這個為期三年的過渡期將縮短至兩年。日前，國標(biāo)委在就此召開的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作協(xié)調(diào)會上明確了這一意見。記者獲悉，之所以壓縮過渡期，關(guān)鍵是因為高層對環(huán)境問題很重視，國標(biāo)委壓力不小。兩會前夕，環(huán)保問題成為公眾關(guān)注的焦點，引發(fā)諸多話題，包括對油品質(zhì)量是不是導(dǎo)致霧霾頻繁的重要原因的討論。
有知情人士告訴記者，2013年標(biāo)準(zhǔn)制定時，關(guān)于過渡期的時間問題也是石油央企和相關(guān)部委討論的一個焦點。包括環(huán)保部、工信部在內(nèi)的與會代表當(dāng)時希望是盡快全國實施，但石油公司為自己爭取到了一個為期三年的過渡期。
石油公司力爭過渡期的原因是需要時間對所有煉廠設(shè)備改造。有“三桶油”人士對記者表示，煉廠改造的費用需要企業(yè)自籌，平均每個煉廠改造的費用都超十億元。中石油2014年年報顯示，其煉化業(yè)務(wù)的虧損達到了235.6億元人民幣，過去四年里，中石油這塊業(yè)務(wù)的經(jīng)營虧損累計超過了1500億。除了三桶油，現(xiàn)在，一些還沒來得及升級的民營煉廠可能也要提前面對巨額改造成本的考驗。對此，一位國內(nèi)大型民營煉廠的負(fù)責(zé)人對記者表示，事實上，國五標(biāo)準(zhǔn)早應(yīng)該實施。國家質(zhì)監(jiān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)后，依靠市場力量，優(yōu)勝劣汰，無論央企還是民企，誰的煉油廠油品質(zhì)量不達標(biāo)，誰就退出。
此外，汽車廠家也需要對技術(shù)進行改造，原有動力系統(tǒng)、排放系統(tǒng)都要進行技術(shù)升級，經(jīng)銷商需要加速去舊車庫存，整個行業(yè)成本也將增加。
除了過渡期，2013年的國五標(biāo)準(zhǔn)實施方案還突出了“車油適配”原則，鼓勵具備燃油供應(yīng)條件的地方依法提前實施新標(biāo)準(zhǔn)。
公開資料顯示，一些具備條件的地區(qū)，如北京、上海、江蘇、廣東等省市已提前實施國五標(biāo)準(zhǔn)。北京在三年前就已經(jīng)開始實施等同于國五的京五標(biāo)準(zhǔn)。近日，中石化廣東石油分公司宣布，自3月30日零時起，該公司位于廣東珠三角14市的14座油庫、1600多座加油站已提前完成置換工作，開始全面供應(yīng)國五車用柴油。根據(jù)要求，廣州、深圳、珠海、佛山等14個市行政區(qū)域內(nèi)所有加油站，自3月31日24時起全部銷售國五車用柴油，7月1日前全省完成國五柴油升級。此外，中石油對煉廠的改造以及加油站的置換也在加速推進。
不過，對于一些不具備條件的城市來說，國四標(biāo)準(zhǔn)還在艱難推進中。升級之后，基本都會有不同程度的加價。
資料顯示，車用汽油國五標(biāo)準(zhǔn)實施后將大幅減少車輛污染物排放量，新車氮氧化物和硫含量的排放可分別減少25%和80%，用車的排放整體上可減少10%至15%。車用柴油國五標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定了車用柴油的硫含量不大于10ppm，這一指標(biāo)達到了現(xiàn)在歐盟標(biāo)準(zhǔn)的水平。
記者另外獲悉，國家標(biāo)準(zhǔn)委還將盡快啟動第六階段車用汽油、車用柴油等油品質(zhì)量系列國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。中國工程院院士、國家石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任曹湘洪此前表示，將力爭在2020年左右使汽柴油質(zhì)量全面達到國外先進水平，徹底消除指標(biāo)上的差異。目前來看，這一目標(biāo)有可能提前實現(xiàn)。